"La bicameralidad está en agenda, estamos buscando el consenso"

En entrevista exclusiva con El Comercio, Alva Castro anunció nuevas reformas y mayor transparencia en Parlamento

Posición. El presidente del Congreso, Luis Alva Castro, responde a las interrogantes que conciernen a dicho poder del Estado. (El Comercio).

*¿Por qué el Congreso ha llegado a tener tan alto "descrédito ciudadano":http://www.elcomercio.com.pe/edicionimpresa/Html/2008-04-20/el-81-peruanos-no-siente-representado-congreso.html ?* El Congreso es el reflejo de lo que es el país. Pero también hoy día no tenemos un sistema de partidos políticos. Si se examina otro país del mundo, para poder escoger a un importante funciono en cargo electivo o público hay una rigurosidad tremenda y la verdadera responsabilidad está en quienes lo presentan a la ciudadanía. Y en nuestro país la ciudadanía tiene muchas posibilidades de escoger… *¿Cual sería el primer paso desde la presidencia del Congreso para enmendar esta situación?* Hay una parte que nos corresponde a nosotros. Voy a agotar hasta el ultimo esfuerzo para hacer reformas de enorme trascendencia nacional, como por ejemplo "la bicameralidad":http://www.elcomercio.com.pe/impresa/notas/referendum-decidiria-bicameralidad-parlamentaria/20090522/289987 , la renovación por mitades o por tercios, el voto preferencial [se refiere a su eliminación]. *Se pueden hacer reformas normativas, ¿pero qué se hace en los temas más elementales, por ejemplo en el bajo nivel ético de los congresistas?* Tenemos un código de ética y una Comisión de Ética que tienen que actuar inmediatamente. La única que puede pedir el levantamiento del fuero parlamentario es la Corte Suprema de Justicia, salvo delito flagrante. *¿Está usted dispuesto a marcar un antes y un después con el otoronguismo?* La Comisión de Ética sí ha sancionado y hemos procesado tres acusaciones constitucionales. También ha sancionado 12 faltas. Pero el Congreso tiene que tomar más medidas. He planteado que nos reunamos los grupos políticos para no dejar pasar las cosas y evitar que luego la gente diga —desde fuera— que no estamos haciendo ninguna acción concreta. Lo hacemos de acuerdo a ley. El caso de la congresista Nancy Obregón está en el Poder Judicial. Ojo, ella no está acusada por narcotráfico. *Los ciudadanos habitualmente reclaman que la calidad de las normas que se producen en el Congreso no es buena ni suficiente. ¿Cuál es su reflexión?* Hay más de 32 mil leyes y en una semana vamos a presentar [ante el pleno del Congreso] el primer bloque de leyes que ya fueron derogadas, que no tienen ninguna vigencia pero que siguen presentes. Es un trabajo muy bien hecho. Nos va a ayudar mucho porque tendremos la verdadera legislación. La idea es racionalizar las leyes y hasta pueden publicarse en los idiomas que tiene el Perú para que se sepan las leyes que tiene el país. ¿Saben por qué no hacemos más de dos sesiones a la semana? Porque buscamos la calidad de las leyes. *REFORMAS POLÍTICAS* *¿Cómo va la relación entre los poderes Ejecutivo y Legislativo?* Bien. Yo he tenido una sesión con el propio presidente de la República y hemos revisado los proyectos de ley. Está en la orden del día la ley de jubilación anticipada. Estamos sacando las leyes que se necesitan. El punto de partida es que todos tenemos que estar de acuerdo porque nadie por sí solo tiene mayoría [de votos]. A veces es unánime y otras veces no. *De aquí al 2011, ¿cuáles son las leyes que podemos esperar?* Primero las reformas políticas, reformas constitucionales e incluso del Reglamento del Congreso, que también tiene que adecuarse a los nuevos tiempos. Vamos a someter a votación el proyecto de ley de la segunda vuelta regional. El tema de la bicameralidad está en la agenda y estamos buscando el momento adecuado y el consenso de todos. Prácticamente se podría decir que se ha avanzado. Antes ni siquiera se quería hablar del tema. Nada en el Congreso se puede aprobar sin consenso. Esa es la verdad. También tenemos [pendientes] leyes económicas, de seguridad ciudadana, de descentralización como de ordenamiento territorial, de censos y población… y podemos seguir. *A partir de estas reformas, ¿cómo se va a medir el desempeño de un congresista?* El propio Congreso tiene su Centro de Análisis Estadístico e Indicadores de Gestión. Tiene un despliegue individual [por congresista]. Están las mociones, los proyectos, etcétera, no solamente del parlamentario sino de su grupo parlamentario. Y estos indicadores están referidos a las comisiones y los módulos de atención ciudadana que tiene el Congreso. *A FAVOR DE RENOVACIÓN* *El siguiente paso a esta transparencia es la renovación parcial del Congreso…* La renovación por mitades está en la Comisión [de Constitución]. Uno de los argumentos que tienen los que no están de acuerdo con la "renovación es que creen que se va a parar el Congreso":http://www.elcomercio.com.pe/edicionimpresa/Html/2008-09-21/el-79-aprueba-renovacion-mitades-congreso.html . Si hubiera dos cámaras sí se podría [ir a la renovación parcial]. Se necesitan 81 votos para aprobar una reforma. Hemos aprobado algunas como que Lima tenga más congresistas. O que la Cuenta General de la República llegue al Congreso antes de que se apruebe la ley de presupuesto. *En materia de fiscalización hay un cruce con otras entidades y el resultado es que los congresistas se pasan en tareas de seudofiscalización. Por ejemplo no tenemos resultados sobre la investigación del “chuponeo” y la conclusión de la investigación de los “petroaudios” fue paupérrima. Y encima condecoran a artistas como Olga Tañón y otros…* Las condecoraciones del Congreso no son las que han recibido estas personas. Si así fuese, yo mismo estaría en falta porque soy el presidente de la Comisión de la Orden. Son distinciones propias de los congresistas que no están sujetos a mandato imperativo. Yo no puedo obligar a que no lo hagan. A quien sí vamos a dar una medalla del Congreso es a Luis Jaime Cisneros. Pero ya no estamos creando comisiones investigadoras. Antes se creaban 10 o 20. *PANEL DE ENTREVISTADORES* *Hugo Guerra Arteaga.* Editor central de opinión *Juan Paredes Castro.* Editor Central de política *Mario Cortijo.* Editor Central de Informaciones *Diana Seminario.* Editora de política *Jorge Saldaña.* Periodista

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