Foncodes se limitará a dar asesoría a núcleos ejecutores

Según el Ministerio de la Mujer, ese organismo solo servirá de apoyo. Secretaría de Descentralización de la PCM estará a cargo del registro

*Por Martín León Espinosa* La Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) oficializó ayer —a través de una resolución ministerial publicada en las normas legales de “El Peruano”— la constitución del Registro Nacional de Núcleos Ejecutores. Así como se oficializó el mecanismo de inscripción —que estará administrado por la Secretaría de Descentralización de la PCM—, se publicó el reglamento que incluye los requisitos para el registro de núcleos ejecutores. Este se limita a enumerar los pasos necesarios para que se pueda llevar a cabo un proyecto (el que realizará un núcleo ejecutor tras suscribir un convenio con una entidad del Gobierno Central, regional o local, que será el que destine el dinero para la obra). No se especifica quiénes pueden constituir un núcleo ejecutor, cómo será el sistema de fiscalización una vez que se haya finalizado o por qué la Secretaría de Descentralización debe proporcionarle mensualmente al Seguro Integral de Salud la relación actualizada de los integrantes de los núcleos. Al respecto, el economista Enrique Vásquez Huamán opinó que el reglamento debería detallar cuáles son los procedimientos técnicos para la formulación, ejecución y vigilancia de los proyectos. LA FUNCIÓN DE FONCODES Aunque el Decreto de Urgencia 085-2009 que firmó hace unas semanas el presidente Alan García autorizó que los gobiernos regionales y locales puedan destinar el 6% del saldo de los recursos para la ejecución de proyectos de inversión pública en el año fiscal 2009, no especificó el papel del Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social (Foncodes), organismo dirigido por el militante aprista Carlos Arana. El director de Descentralización del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (Mimdes), Santiago Barreda Arias, afirmó que el Foncodes se limitará a ser un apoyo de los núcleos ejecutores y que realizará una labor “netamente de articulación con las personas que se inscriben en la PCM”. “Esto quiere decir que el Foncodes tiene que brindar asesoría técnica (...). También revisará si la obra está bien hecha y ayudará para saber si hay vicios o errores en la presentación del proyecto para poder subsanarlos”, dijo. El antropólogo y demógrafo Carlos Eduardo Aramburú recordó que Foncodes ha tenido problemas en el nivel de ejecución del gasto, que ha sido muy bajo y ha demostrado su ineficiencia. Aramburú cree que sería buena idea que el Gobierno piense en un grupo de especialistas independientes que hagan una correcta asesoría técnica. “Se necesita gente preparada para hacer bien los proyectos”, dijo. También afirmó que, si bien la intención del núcleo ejecutor es descentralizar y agilizar el gasto, no se debe perder la calidad de este. “Se requieren dos cosas: saber cuáles son las competencias de los núcleos para llevar adelante la obra y la naturaleza de la obra que van a ejecutar”. *OPINIONES* Al registrarse los núcleos ejecutores a través de la Secretaría de Descentralización de la PCM, es como si esta solo fuera una empadronadora. Se limita a la parte de los requisitos y no está en la parte medular, que es la formulación, ejecución y vigilancia del uso de los recursos públicos con fines de reducir la pobreza en pequeños centros poblados”. *ENRIQUE VÁSQUEZ. ECONOMISTA* La inversión pública (a través de los núcleos ejecutores) no solo debería ser para la obra física en sí, sino también debería estar vinculada con la inversión productiva y el desarrollo de capacidades de la población que se beneficia. Se necesita gente preparada para que se puedan llevar a cabo bien los proyectos. Esto último creo que es fundamental para que funcionen los núcleos”. *CARLOS ARAMBURÚ. DEMÓGRAFO*

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