Renovación por mitades halla mayoría entre los congresistas

Ex magistrado del JNE dice que se reforzará legitimidad del Parlamento. UN es la única bancada que se opone a reforma constitucional

*Por: Gino Piaggio Valdez* Tal parece que la renovación por mitades del Congreso cada dos años y medio podría ser una realidad. Como se recuerda, el presidente de la República, Alan García, planteó esa reforma constitucional anteayer, durante su mensaje a la nación, e incluso dijo que si esta no es aprobada en el Poder Legislativo, propondrá un referéndum para que el pueblo decida. Si bien algunos parlamentarios percibieron un tono amenazante en dicha declaración, la mayoría de bancadas legislativas está de acuerdo con renovar a la mitad de congresistas a medio período. Tal es el caso del Grupo Parlamentario Fujimorista (GPF) que, según su vocero Carlos Raffo, “no se aferra a ninguna mamadera”. “A nosotros no nos preocupa nuestra estabilidad laboral como a otros legisladores [...]. Nos parece positivo que el pueblo pueda, de alguna manera, revisar su decisión con respecto a sus congresistas”, indicó. No obstante, señaló que es importante hallar un mecanismo que garantice que los parlamentarios, al verse “amenazados por una renovación”, no se vayan a “sumergir” en una campaña electoral para conservar su cargo. “Los miembros del Congreso deben trabajar en todo momento, por el bienestar del país y no por el suyo”. Quien también se manifestó a favor de renovar a la mitad de parlamentarios a medio período fue el legislador Víctor Andrés García Belaunde (AP), quien indicó que dicha reforma constitucional debe ir acompañada de otras, como el retorno a la bicameralidad y la eliminación del voto obligatorio. Los congresistas Fredy Otárola (PNP) e Isaac Serna (UPP) apoyaron a sus dos colegas y le dijeron sí a la renovación por mitades. Ambos consideran que, de ese modo, el pueblo va a estar atento al desempeño de los legisladores, debido a que será consciente de que luego podrá hacer algo al respecto. Sin embargo, el primero cuestionó el hecho de que García proponga un referéndum en caso la figura no fuese aprobada por el Poder Legislativo: “¿Cómo va a sugerir someter a consulta popular la renovación por mitades cuando dice que no hay dinero para la consulta popular de los fonavistas?”, se preguntó. Por su parte, el parlamentario Oswaldo Luizar (BP) informó que su bancada aún no toma una posición al respecto. Para el ex magistrado del Jurado Nacional de Elecciones (JNE), Gastón Soto, renovar a la mitad de congresistas a medio período reforzará la legitimidad y el prestigio de ese poder del Estado, debido a que “constituye un aliciente para que las bancadas puedan cumplir adecuadamente sus funciones, siendo conscientes de que no tienen un período fijo de cinco años, sino que pueden ser relevados del cargo de acuerdo con su desempeño”. Opinó que la renovación por mitades debe llevar a que los partidos políticos sean más cuidadosos al momento de designar sus listas al Parlamento. “De lo contrario se verán afectados cuando se produzca”. *EN CONTRA* Quienes no están de acuerdo con la renovación por mitades del Congreso cada dos años y medio son los legisladores de Unidad Nacional (UN): Javier Bedoya, Juan Carlos Eguren y Lourdes Alcorta. El primero incluso adelantó que votará en contra si la figura llega a ser debatida en el pleno del Parlamento. Según ellos, dicha figura generará inestabilidad en el Perú, debido a que el número de congresistas oficialistas en el Parlamento se verá radicalmente reducido, lo que a su vez debilitará al gobierno de turno. *Segunda vuelta en comicios regionales* Además de proponer la renovación por mitades del Congreso cada dos años y medio, el presidente Alan García propuso establecer la segunda vuelta en las elecciones de gobiernos regionales. Según el ex presidente del Consejo de Ministros, Yehude Simon, dicha propuesta permitirá fortalecer la gobernabilidad en las regiones y avanzar en el proceso de descentralización. “La Asamblea Nacional de Presidentes Regionales ha propuesto dicha figura desde hace buen tiempo para, de ese modo, mejorar la gobernabilidad”, resaltó. Basándose en su experiencia como ex presidente del Gobierno Regional de Lambayeque, Simon sostuvo que la segunda ronda electoral permitirá que algunos presidentes obtengan una mayoría suficiente para desarrollar sus líneas de trabajo. Por ejemplo, mencionó que algunos presidentes regionales resultan elegidos con 18% y, apenas empiezan a ejercer sus funciones, ya tienen a la oposición “haciéndole la guerra” a su administración. “Cuando eso ocurre, quien se perjudica es la región”. *MÁS DATOS* El 25 de setiembre de 2008 la Célula Parlamentaria Aprista presentó a la Comisión de Constitución un proyecto de ley que plantea la renovación por mitades del Congreso cada dos años y medio. Aún no ha habido un debate al respecto en el pleno del Parlamento. La iniciativa legislativa implica una enmienda constitucional y, según el artículo 206 de la Constitución del Perú, requerirá el consenso multipartidario de más de 80 votos en dos legislaturas consecutivas para que empiece a regir desde el 2011.

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