Renovación parcial del Congreso: La oposición en política es necesaria, opinan

El constitucionalista Fabricio Medrano García sostiene que el pueblo tiene derecho a deslegitimar el desempeño de políticos ineficientes

Si se aprueba la enmienda constitucional para instaurar la renovación parcial del Congreso, este comenzaría a regir a partir de los comicios del 2011, cuando la ciudadanía vaya a las urnas para elegir a una nueva representación parlamentaria. El Comercio presenta a continuación las opiniones del experto en Derecho Constitucional y catedrático universitario Fabricio Medrano García. *¿Cual es la mejor vía para aprobar la reforma constitucional: a través del Congreso que demoraría un año o recurriendo al referéndum ciudadano?* Hay resistencia de algunos parlamentarios que estiman que una renovación parcial del Congreso a la mitad del gobierno generaría una debilidad de la institución, generaría una falta de gobernabilidad. No es tanto así. Por eso la vía más sólida sería un referéndum, porque el pueblo tendría oportunidad de dictar su veredicto. *¿Por qué es necesaria la renovación parcial del Congreso?* Es necesario que el Congreso sea renovado por el desgaste de la función parlamentaria y, además, porque el pueblo tiene el derecho de deslegitimar el desempeño de algunos políticos que no son eficientes, que no son eficaces, que no demuestran voluntad política, no solo para legislar sino también para fiscalizar los actos del Poder Ejecutivo, que muchas veces no sucede. Esa es la raíz de la soberanía de los pueblos. *¿Esa renovación parcial del Congreso es la mejor solución para mejorar ese poder del Estado?* La finalidad es hacer más efectiva la labor parlamentaria y de fiscalización. Y además permitiría que el pueblo renovara el mandato a aquellos que sí califican como políticos, no solo en cuanto a capacidad y conocimiento de la función parlamentaria, sino también en función de otros valores, como la ética y la probidad. Es una especie de revocatoria a mitad de mandato porque el pueblo no elegiría a aquellos que no están calificando como políticos. *Permítame ser abogado del diablo. Si a mitad de gobierno A, le toca un Congreso tipo B, ¿no afectaría la gobernabilidad?* Ese es un lado de ver las cosas. La política es confrontación de ideas, de oposición de ideas y creo yo que la oposición en la política es necesaria. Y la oposición, entiéndase, seria, razonable y responsable. ¡También podría ocurrir lo contrario! Si se hace un mal gobierno, el pueblo no va a legitimar a los congresistas del partido de gobierno. Es una forma directa de fiscalización por parte del pueblo. Es democracia directa. *¿Esta renovación parcial del Congreso sería por sorteo o por elección?* Si hablamos de democracia, hablamos de participación política del pueblo. El tema del sorteo determinaría capacidad de formación, de cultura política, de civismo, de conciencia cívica del pueblo. Y lastimosamente los pueblos no pasan por ese tema. Entonces la mejor forma (de la renovación parcial) sería por elección. *Eso implicaría que si en el 2011 hay 120 congresistas, ¿60 pedirían el voto por cinco años y los otros 60 por dos años y medio?* Claro. En el 2013 se produciría esta renovación parcial. *¿Es mejor la renovación por mitades o por tercios?* Mi tesis es ir a la renovación por tercios. *LA FICHA* *Nombre:* Fabricio Medrano García. *Profesión:* Experto en Derecho Constitucional. *Edad:* 60 años. *Cargo:* Catedrático en tres universidades de Lima. Director de la Escuela de Ciencias Políticas de la Universidad Garcilaso de la Vega.